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为什么不平等是2015年最让人担忧的趋势?  

2014-11-10 11:50:25|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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不平等是我们这个时代最大的挑战之一,它是一项更具广泛性和复杂性的问题。对于这个问题而言,其最为明显的表现形式就是收入的不平等;收入不平等的前提是机会不平等,结果是进一步导致因性别、种族、残疾和年龄等因素而产生的其它不平等。在去年的《全球议程展望》中,收入不平等排名第二,并且被我们网络的专家列为2015年的最大趋势。收入不平等对世界各国均有影响。不论在发达国家还是发展中国家,相对贫困的那一半人口所拥有的财富通常不到全国财富的10%。对于这个普遍性问题,世界各国必须寻求解决之道。

尽管从全球范围看,经济增速呈现上升趋势,但是我们依然面临包括贫困、环境恶化、持续失业、政治动荡和暴力冲突在内的各种深刻挑战。这些问题在《全球议程展望》的报告中多有涉及,它们与不平等通常有着密不可分的联系。

忽视不平等问题的固有危险是显而易见的。当以青年人为代表的人群被主流社会排斥在外的时候,他们就会感觉被剥夺了公民权利,并且很容易成为冲突的根源,这反过来也会影响经济增长的可持续性,削弱社会凝聚力和安全性,鼓励通过不平等手段进入并使用“全球公地”的行为,破坏我们的民主制度,并打碎我们对可持续发展与和平社会的希望。

财富分布

《2014年皮尤全球民意调查》(2014 Pew Global AttitudesSurvey)显示,在调查的7个撒哈拉以南的非洲国家中,超过90%的受访者认为贫富差距是一项重大问题;在美国,几乎80%的受访者秉持同样的态度。此外,政治领导人也越来越多地表现出了对这个问题的忧虑。卢旺达、巴西和墨西哥等国家已开始实施更加有效的相关政策。这些国家不仅以更加均等的方式分配资源,它们还通过更有针对性的现金转移支付改变人们的行为,并改善了边缘群体的生活。但是,如果要在更大范围内推广上述举措,许多国家就需要建立更加有力的机构、配备充足的资源、打造快速响应的领导团队,并采取更有效的决策机制。部分国家通过实施以平等和权利为核心内容的政策、法律以及项目性举措,已经在解决不平等的结构性因素方面取得了进展,它们还会随着时间的推移完善上述举措。

为了有效地解决不平等问题,世界各国需要从社会、经济与环境等维度综合考量,包括提高教育、医疗与资源的可及性。为了解决上述问题,关键是要出台一揽子能够促进人们平等获得资源与服务,并促进包容性增长的措施,确保社会上的所有人都能够获得体面的工作和生活来源。为了扩大这些措施的影响力,各国需要获得细分的、更加透明的高质量数据,并利用这些数据开展更有针对性的投资,把资源引导到最需要的地方去。

在推动社会朝着更加平等的方向发展的时候,不要过分强调企业的作用。皮尤的数据显示,人们倾向于认为政府应该为贫富差距负责——但是,政府无法单枪匹马地独自解决问题。应对不平等问题不仅是一项责任,也是一个机遇。解决不平等问题对企业是有利的,因为它可以为企业带来新的消费者,从而扩大自身市场,获取更多的利润和服务,并增加获得利润的机会,对女性而言尤其如此。减少不平等并实现包容性发展,是多个利益相关方的共同责任,它需要从地方到国家,从区域到国际所有层面的共同努力。

我们所有人都知道在这个世界上,有些人的生活每天都脆弱不堪,充满危险。我们也都知道我们需要更加包容的经济:男女都可以获得体面工作、合法身份、金融服务、基础设施以及社会保障;我们还需要这样一个社会:所有人都可以奉献并参与到全球、国家与地方的治理中去。为了不让任何人落伍,让所有人都过上有尊严的生活,现在是我们行动的时候了!

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《2015年全球议程展望》已经发布

作者:阿米纳·穆罕默德(Amina Mohammed,联合国助理秘书长兼2015年后发展规划特别顾问

原文刊载于世界经济论坛博客 (http://forumblog.org/china/)

世界经济论坛博客是一个独立且中立的平台,旨在集合各方人士观点讨论全球、区域及行业性重要话题。转载请注明来源。

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